Licenciado en Sociología (UCA) y en Economía (UBA).

Profesor emérito del IAE-Universidad Austral, allí dirige el GESE (Centro de Estudios de Gobierno, Empresa, Sociedad y Economía).

Miembro de las Academias Nacionales de Ciencias Económicas y de Educación y de la Academia Pontificia de Ciencias Sociales.

En 2022 fue designado presidente de la Academia Nacional de Ciencias Económicas.

Publicó 50 trabajos académicos sobre economía, historia y educación y once libros, entre ellos Otro siglo, otra Argentina (1997), El desafío de la equidad educativa (2006), con Francisco Schumacher y colaboradores, Federales y unitarios en el siglo XXI (Temas, 2013) y El país de las desmesuras, con Martín Lagos (El Ateneo, 2014).

Columnista del diario La Nación.

Asesora a ocho organizaciones de la sociedad civil.

Fue secretario de Programación Económica (1991-1996) y Ministro de Educación de la Nación (1999-2000).